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◎文丨悅濤

◎來源丨深圳經(jīng)濟觀察（ID：shenzhenjingji）

11月8日，苗圩在全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議上對《中國制造2025》進行全面解讀時指出，在全球制造業(yè)的四級梯隊中，中國處于第三梯隊，而且這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變，要成為制造強國至少要再努力30年。

作為主管制造業(yè)的中央大員，苗圩的觀點基本上代表了國家認知。

苗圩說，全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊發(fā)展格局：

第一梯隊是以美國為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心；

第二梯隊是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本；

第三梯隊是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國家，包括中國；

第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC(石油輸出國組織)、非洲、拉美等國。

1為什么中國制造是第三梯隊？

“毫無疑問，世界各國都在爭相介入新一輪國際分工爭奪戰(zhàn)中，隨著比較優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化，全球制造業(yè)版圖將被重塑。作為全球科技創(chuàng)新中心，美國在制造業(yè)基礎(chǔ)及最前沿科技創(chuàng)新方面仍將處于領(lǐng)先地位。

第二梯隊中，德國、日本等國家地位將進一步鞏固，一些后發(fā)國家有望通過技術(shù)、資本和人才積累，通過產(chǎn)業(yè)升級進入這一梯隊。

第三梯隊中，大量的新興經(jīng)濟體通過要素成本優(yōu)勢，積極參與國際分工，也將逐步納入到全球制造業(yè)體系。”（注意理解：在制造業(yè)版圖的重塑過程中，第一和第二梯隊的地位將進一步鞏固，第三梯隊有望升級，但也僅僅是逐步納入到全球制造業(yè)體系！）

苗圩表示，中國現(xiàn)在處于第三梯隊，目前這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變，面對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競爭格局的重大調(diào)整，我國既面臨重大機遇也面臨重大挑戰(zhàn)，當(dāng)然機遇大于挑戰(zhàn)。

經(jīng)過若干階段的努力，提升位次完全有可能，希望到新中國成立100年（2049年）時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。

苗圩表示，我國已成為制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，與先進國家相比，仍有較大差距。以裝備制造業(yè)為例，主要的不足表現(xiàn)在：

一是自主創(chuàng)新能力薄弱。大多數(shù)裝備研發(fā)設(shè)計水平較低，試驗檢測手段不足，關(guān)鍵共性技術(shù)缺失。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍處于跟隨模仿階段，底層技術(shù)的“黑匣子”尚未突破，一些關(guān)鍵產(chǎn)品也很難通過逆向工程實現(xiàn)自主設(shè)計、研發(fā)和創(chuàng)新。

二是基礎(chǔ)配套能力不足。關(guān)鍵材料、核心零部件嚴重依賴進口，先進工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力依然薄弱，嚴重制約了整機和系統(tǒng)的集成能力。如我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核電機組，雖然大部分設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但是15%的關(guān)鍵零部件還依靠進口。

三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性有待提升。基礎(chǔ)能力跟不上，制約了產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性等方面。部分產(chǎn)品和技術(shù)標準不完善、實用性差，跟不上新產(chǎn)品研發(fā)速度。另外，品牌建設(shè)滯后，缺少一批能與國外知名品牌相抗衡、具有一定國際影響力的自主品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標所有權(quán)掌握在發(fā)達國家手中。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭問題仍很突出。而真正體現(xiàn)綜合國力和國際競爭力的高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足，遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2沒完成工業(yè)化 別奢談服務(wù)業(yè)主導(dǎo)

單靠服務(wù)業(yè)，托不起大國經(jīng)濟。何況我們的服務(wù)業(yè)更多是在進行炒買炒賣。

在中國經(jīng)濟下行壓力不斷加大的今天，許多人為服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為國民經(jīng)濟第二大產(chǎn)業(yè)而歡呼，甚至認為中國可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段，直接進入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對此，苗圩認為，不管是從歷史經(jīng)驗還是現(xiàn)實情況來看，這都是脫離實際的一種觀點。

苗圩說，全球“新一輪工業(yè)革命正在發(fā)生”，這就是工業(yè)生產(chǎn)的第四個階段，即智能制造時代，或工業(yè)4.0。新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線。

應(yīng)對新一輪工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn)，國務(wù)院今年發(fā)布《中國制造2025》，提出了建設(shè)制造強國目標，其中尤其提出了創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，提出到2020年將建立15個左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，彌合在科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的斷層。苗圩表示，“實現(xiàn)制造強國目標不會一蹴而就，至少要30年不懈努力”。

面對中國制造存在的“短板”，《中國制造2025》給出了解決方案，即進一步鞏固現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得突破，通過做優(yōu)做強中國裝備，不斷提高制造業(yè)國際競爭力。

3我們正在經(jīng)歷“逃離制造業(yè)”的大潮

今年來規(guī)模以上工業(yè)增加值逐季下降，體現(xiàn)制造業(yè)景氣指數(shù)的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI至10月已有三個月連續(xù)低于榮枯線。對于制造業(yè)的困境，苗圩坦承，發(fā)達國家制造業(yè)回流與新興市場國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移，對中國形成“雙向擠壓”。

中國10月PPI同比下降5.9%。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格環(huán)比下降0.6%，同比下降6.9%。1-10月平均，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降5.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降6.0%。

金融業(yè)的分析師總是樂觀的看問題：每一次低迷的數(shù)據(jù)都是寬松的號角。

但是形勢已經(jīng)到了貨幣越寬松、制造業(yè)逃離越快的地步。

看看近幾年制造業(yè)尤其是民營制造業(yè)出現(xiàn)的倒閉潮，并不都是因為低端和落后，而是因為整體走進了“高風(fēng)險、低回報”的怪圈。

以前外部有過度消費，內(nèi)部有過度投資，積累的過剩產(chǎn)能是需要去化的。但在全社會形成遠離制造業(yè)的風(fēng)氣，則和去產(chǎn)能是兩碼事。

真正搞升級換代，要讓資金流入制造業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)而不是讓創(chuàng)新者承擔(dān)最大的風(fēng)險；同時要回歸常識：真正的創(chuàng)新是需要積累的，不會在浮躁的追風(fēng)口環(huán)境下誕生。

資金大量追求短期收益、升值的氛圍之下，很多企業(yè)主即便沒有虧損，也在想辦法把手中的工業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)。甚至部分倒閉的工廠，正是老板的有意為之。

他們中不少人已經(jīng)判斷：未來做制造業(yè)沒有出路。這場“逃離制造業(yè)”的風(fēng)潮，正在愈演愈烈。

去年已有知名手機零部件代工廠蘇州聯(lián)建科技宣布倒閉，隨后聯(lián)建的兄弟公司，位于東莞的萬事達公司和聯(lián)勝公司相繼倒閉。

今年初，各制造業(yè)大省繼續(xù)傳來工廠倒閉的消息：諾基亞關(guān)閉北京和東莞工廠，東莞和蘇州兩地數(shù)家萬人制造企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

繼聯(lián)勝、萬事達、聯(lián)建之后，手機零件制造商東莞市奧思睿德世浦電子科技有限公司老板欠債1.35億元跑路，400員工失業(yè)。另外，還有東莞一家做雜牌手機的制造企業(yè)兆信通訊因資金鏈斷裂倒閉，1000多名員工失業(yè)，董事長高民自殺。

溫州在資產(chǎn)泡沫化之后，正在經(jīng)歷著制造產(chǎn)業(yè)空心化，鞋子、打火機等引以為傲的產(chǎn)業(yè)正在失去光環(huán)。

今年一整年，從長三角蔓延到珠三角的制造業(yè)倒閉潮絲毫沒有停歇的架勢。深圳福昌、中顯微這些電子產(chǎn)業(yè)鏈上的一級供應(yīng)商也關(guān)門大吉。

另一方面，幾乎所有制造業(yè)巨頭都在運作地產(chǎn)或金融項目，成為一個明顯的反差。

早在2010年，TCL就與萬通地產(chǎn)簽訂協(xié)議，利用雙方在地產(chǎn)開發(fā)及工業(yè)土地的獨特優(yōu)勢，為工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)開辟一個全新的方向與模式。TCL前些年通過投資“杠桿”，在全國圈下了大量的工業(yè)土地，足以讓他們在未來的若干年內(nèi)，依靠土地開發(fā)過一段“安穩(wěn)”日子。

即便華為，現(xiàn)在某種程度上也間接在吃著土地紅利，在手的土地面積已達百萬畝。

中國與發(fā)達國家之間的制造業(yè)鴻溝，不是能不能跨越的問題，已經(jīng)沒有多少人愿意去跨越。

4看看全球科技實力排名，中國還差多遠

第一名：美國

假如明天美國說他們研究出了這款飛碟，也沒人會奇怪。

迄今為止，美國的大學(xué)匯集了全球70%以上的諾貝爾獎獲得者；

在全球最頂尖的20所大學(xué)中，按科學(xué)貢獻度計算，美國占了17所（清華大學(xué)大約排名在600名左右）從麻省理工到加州理工，培養(yǎng)了全世界最好的工程師和最頂尖的科學(xué)家；

全球十大科技頂尖公司，美國占據(jù)了八家！英特爾向全世界提供芯片，微軟公司和甲骨文公司占據(jù)了軟件業(yè)的基礎(chǔ)市場（從百度到騰訊到中國各個政府部門，都使用甲骨文提供的數(shù)據(jù)庫軟件和技術(shù)）；

美國擁有全球最頂尖的實驗室，在軍工領(lǐng)域，在航空航天領(lǐng)域，在醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，在信息科學(xué)領(lǐng)域……美國以無可匹敵的實力和壓倒性的技術(shù)優(yōu)勢雄居世界之首。

第二名：英國

羅羅發(fā)動機。這樣一個發(fā)動機，牽動的是材料、機械、動力諸多的領(lǐng)域。中國的大飛機夢，還剛啟程。

我們眼前所見的，滿眼都是日本和德國的設(shè)備，但是卻很少有人關(guān)心，這些機器設(shè)備最核心的部份大多使用了由英國ARM公司設(shè)計的芯片。

諾獎獲得人數(shù)，英國僅次于美國，居世界第二。在世界最好的200所大學(xué)中，美國占據(jù)了75所，英國占據(jù)了32所，遠遠超過其它國家。

盡管英國在工業(yè)規(guī)模上有所衰退，但它仍有世界頂尖的航空發(fā)動機企業(yè)羅羅，在鋼鐵、制藥、生物育種、航空航天、機械、微電子、軍工、環(huán)境科學(xué)等方面都處于世界一流之列。

但由于英國擁有世界上最好的大學(xué)（僅次于美國），英國依然保持著世界第二的科學(xué)技術(shù)，對世界科技做出了杰出貢獻（如世界第一只克隆羊）。

第三名：日本

日本未來科學(xué)館的巨型OLED地球儀。日本經(jīng)濟或許出了些問題，但絕對沒有停止科技升級的步伐。

美國國家專利局的專利申請數(shù)中，日本是僅次于美國自己本身的第二大國，這一直被視作是日本創(chuàng)新能力的一個重要指標。在全球大學(xué)的排行榜和對世界科技貢獻度上面，日本的大學(xué)僅次美英。

日本擁有很多大集團和大公司，如東芝，三菱等等，這些公司都擁有很強悍的科研實力，日本注重細節(jié)的精神讓他們的產(chǎn)品在市場上擁有更好的用戶體驗，從而占據(jù)市場，這也讓他們擁有更多研發(fā)經(jīng)費。從開始的仿造到后來的技術(shù)創(chuàng)新，日本的崛起成為亞洲的一個神話。

在20個關(guān)鍵科技領(lǐng)域，日本的排名都很不錯，在材料科學(xué)，尖端機器人等等，日本都擁有巨大科研實力。

第四名：法國

法國出產(chǎn)的全球首款商用無人駕駛汽車。

巴黎擁有相當(dāng)多的知名大學(xué)，法國大學(xué)一般分為高等商學(xué)院和工程師學(xué)院，是典型的精英教育模式。

與英國不同，法國保持科技優(yōu)勢是通過國家的高投入來實現(xiàn)，法國擁有五十多名諾獎獲得者，十多名菲爾茲獎獲得者。在20個關(guān)鍵科研領(lǐng)域，法國都居于世界前列，盡管浪漫的法國人似乎比日本人和德國人都更慵懶，但在科學(xué)研究上面，他們更富有創(chuàng)新精神和冒險精神。

法國在航天，能源，材料科學(xué)，空間技術(shù)等方面的優(yōu)勢均比較明顯！

第五名：德國

工業(yè)4.0，中國的夢想，德國的現(xiàn)實。

說到德國，大家就會想起德國的機床，德國的精密機械，德國人一絲不茍的精神！迄今為止，德國有七十多個獲得諾貝爾獎，要多于法國和日本。

不得不說一下，與大多數(shù)想象的不一樣，科研其實也是一種體力活（雖然創(chuàng)新精神很重要），一種既枯燥又乏味的體力活。一個實驗可能要重復(fù)一千次，找出一個錯誤可能需要幾天幾夜，哪怕你想的全部是正確，但只要一個微小的錯誤，就足以阻擋科研的步伐。

德國人的品質(zhì)在這方面就具有優(yōu)勢。與法國一樣，德國的大學(xué)也是按照專業(yè)排名，而不是學(xué)校排名的。每一個學(xué)校都有自己擅長的專業(yè)。

德國的科技來源于德國的教育，更來源于德國的制造業(yè)。

第六名：芬蘭

芬蘭硅谷：因諾玻利科技園。

除了諾基亞之外，芬蘭，這個只有500多萬人的小國，在20項關(guān)鍵科技領(lǐng)域，有17項排名前十，比如說計算機科學(xué)，大家都知道windows，但計算機專業(yè)的人一定知道linux！芬蘭教育水平，科技水平始終居于世界前列。

美國國防部的報告指出，芬蘭是世界上向中國轉(zhuǎn)讓高科技技術(shù)最多的國家，中國方面公開的資料則說，芬蘭是中國在北歐的第二大技術(shù)轉(zhuǎn)讓方。

第七名：以色列

以色列缺乏資源，最大的資源就是他們的頭腦。

具有猶太血統(tǒng)的人獲得了很多諾貝爾獎，但很多人可能不知道，以色列不但在軍事上強悍，在科學(xué)技術(shù)上，他們也同樣的強悍，雖然他們很多的軍事裝備來自于美國。但他們同樣也幫助了美國的科研人員對武器裝備進行研究和改進。

以色列有很高的教育水平，24%的勞動人口擁有研究生以上的學(xué)歷，居全球第一。

在過去的十幾年中，以色列科學(xué)家在很多領(lǐng)域都取得了杰出成就，對世界科技發(fā)展作出了卓越的貢獻，尤其是在電子和化學(xué)方面。

美國很多高科技公司都在以色列設(shè)立研發(fā)中心，利用以色列人的聰明和智慧（與中國不同，以色列人參與并承擔(dān)了關(guān)鍵科研和產(chǎn)品的開發(fā)）！

第八名：瑞典

瑞典西斯塔科技城。

諾貝爾獎的評委是瑞典人，而且能得到世界的公認，也就證明瑞典有一流的科學(xué)家，有能力有水平對世界最頂尖的科學(xué)研究進行評估（如果你沒有這樣的水平，沒有人會承認你的評估）。

瑞典只有900萬左右的人口，但卻有38%的勞動人口在高科技公司（比如說愛立信）就業(yè)，這個比例居世界第一！瑞典人也是世界上最熱愛讀書的國家之一，國民科學(xué)素質(zhì)世界第一。

中國人想象中的瑞典是一個高福利的國家，人們過得很休閑，但瑞典實行極為嚴格的競爭教育模式，所有的課程按從易到難分為幾十個級別，而不是按年級和班級區(qū)分。

在20項關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，瑞典有14項居于前十，19項居于前二十。

第九名：意大利

意大利的機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)位居全球第四、歐洲第二。

意大利人能設(shè)計出最好的服裝，引領(lǐng)時尚的潮流……這看起來與自然科學(xué)技術(shù)沒什么關(guān)系，但卻體現(xiàn)了意大利人的創(chuàng)新能力。

其實，意大利同樣有阿古斯坦-維基特蘭直升機，有法拉利、瑪莎拉蒂、蘭博基尼等超級跑車，擁有世界超一流的汽車制造技術(shù)。

意大利在奢侈品方面創(chuàng)新能力甚至于遠超歐美，而最高端的奢侈品也往往代表著最高科技的應(yīng)用。

當(dāng)然，意大利的問題也很多，容易遮掩人們對意大利科學(xué)技術(shù)的評價。

第十名：加拿大

加拿大MDA公司為國際空間站制作的機械臂和機器人工作站。

在20個關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中，加拿大有16項處于前二十名，4項處于世界前五。

第11到20名分別是：荷蘭、丹麥、瑞士、澳大利亞、挪威、比利時、俄羅斯、新加坡、韓國、臺灣。

值得一提的是新加坡。它不只是和香港一樣的金融和貿(mào)易中心，事實上新加坡在科技和工業(yè)上花的心思比服務(wù)業(yè)還要多。

南洋理工大學(xué)是世界前三十名的大學(xué)。新加坡制造業(yè)有四大支柱產(chǎn)業(yè)：石化、電子業(yè)、機械制造、生物醫(yī)藥。

世界第三大煉油中心和石化中心。新加坡是全球最大的自升式石油鉆井平臺制造國。從謀篇布局的角度看，新加坡比香港的眼光高遠太多。

在科技實力的5個級別里，中國的位置在第四級。

第一級，核心，美國。

第二級，發(fā)達，英國，德國，法國，日本。

第三級，登堂入室，芬蘭、俄羅斯，意大利，以色列，加拿大，澳大利亞，挪威，韓國，捷克等中等發(fā)達國家。

第四級，在大門口，中國，印度，墨西哥，南非等發(fā)展中國家。

第五級，落后，其余發(fā)展中貧窮國家都在此列。

中國在制造業(yè)上要走的路有多長？30年真的不算長。

只是在當(dāng)前的環(huán)境和價值取向下，由誰來走完制造業(yè)的下一個30年？